1985年12月12日中國正式加入《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》,截止到2025年7月12日,中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達到60項,與意大利并列全球第一。這一里程碑式的突破,不僅刷新了我國文化遺產(chǎn)保護的新高度,更以多元一體的文明基因向世界展示了中華文明的獨特魅力。
2025年12月12日,“中國加入《世界遺產(chǎn)公約》40周年主題活動(北京)暨北京世界文化遺產(chǎn)保護管理聯(lián)盟第四次成員代表大會”在北京延慶成功落下帷幕。與會嘉賓系統(tǒng)回顧了北京世界遺產(chǎn)保護四十年的非凡歷程,發(fā)布了一系列創(chuàng)新成果,并共同展望了面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略,標志著北京的世界遺產(chǎn)保護事業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

1986年,中國開始向聯(lián)合國教科文組織申報世界遺產(chǎn)項目。北京從1987年長城、北京故宮等首批項目成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》以來,截至2025年,北京已擁有周口店北京人遺址、長城、故宮、頤和園、天壇、明十三陵、大運河和北京中軸線8處世界文化遺產(chǎn),是全球擁有世界文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的城市。這8處遺產(chǎn)如同一部“石刻史書”,完整串聯(lián)起從遠古人類起源、古代皇家建筑藝術(shù)、國家祭祀禮儀、陵寢文化到重大水利工程和城市中軸線規(guī)劃的文明鏈條,集中展現(xiàn)了中華文明的悠久歷史和卓越智慧。
回顧四十年實踐,北京逐步探索并形成了具有首都特色的世界遺產(chǎn)保護管理“北京模式”。這一模式的形成經(jīng)歷了四個關(guān)鍵階段:
起步探索時期(1985-1994):這一時期的工作重點集中于遺產(chǎn)本體的搶救性維護與基礎(chǔ)性保護,為后續(xù)工作積累了初步經(jīng)驗。標志性事件是頒布了全國首個省級世界遺產(chǎn)專項規(guī)章——《北京市周口店北京猿人遺址保護管理辦法》,為遺產(chǎn)保護的法治化奠定了基礎(chǔ)。
體系構(gòu)建時期(1995-2004):著力于構(gòu)建系統(tǒng)的遺產(chǎn)管理體系,通過完善法律法規(guī)、設(shè)立專職保護管理機構(gòu),顯著提升了遺產(chǎn)地的規(guī)范化管理水平。期間,頤和園、天壇(1998年)和明十三陵(2003年)相繼成功申遺,保護范圍不斷擴大。
深化提升時期(2005-2014):保護理念發(fā)生重要轉(zhuǎn)變,從對單個遺產(chǎn)點的關(guān)注,擴展到將其與歷史文化名城整體保護、生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮,形成了“搶險加固-有序修繕-系統(tǒng)規(guī)劃-預防性保護”的全鏈條保護模式。2014年大運河北京段成功申遺,是這一系統(tǒng)性保護理念成熟的標志。
發(fā)展創(chuàng)新時期(2015-2024):更加注重遺產(chǎn)的整體性保護與可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)布年度監(jiān)測報告、成立北京世界文化遺產(chǎn)保護管理聯(lián)盟、建設(shè)智能化管理平臺等方式,強化了全市遺產(chǎn)地的協(xié)同發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動。2024年北京中軸線成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》,標志著北京遺產(chǎn)保護工作進入高質(zhì)量、精細化管理的新紀元。

這四十年來,北京市不僅構(gòu)建了以《北京歷史文化名城保護條例》《北京中軸線世界文化遺產(chǎn)保護條例》等為頂層設(shè)計,各遺產(chǎn)地專項保護管理規(guī)劃為支撐的多層次法律法規(guī)體系。還通過高位統(tǒng)籌、專設(shè)機構(gòu)(在市文物局設(shè)立遺產(chǎn)管理處)、建立跨部門合作機制,形成了責任明確、運行順暢的協(xié)同管理模式。8處世界文化遺產(chǎn)地均設(shè)立了獨立、代管或聯(lián)合管理機構(gòu)。
在資源投入方面,2021年至2024年,北京世界文化遺產(chǎn)保護管理總經(jīng)費投入約94億元人民幣,年均增長顯著,2024年較2023年增幅達29.7%。專職保護管理隊伍壯大至6344人,較2023年增長41%。持續(xù)監(jiān)測表明,遺產(chǎn)本體保存狀況穩(wěn)定向好,管理體系運行有效。此外,8處世界文化遺產(chǎn)地全部向公眾開放,2018年至2024年累計接待游客達3.65億人次。遺產(chǎn)旅游深度融入市民文化生活,并通過政策引導利益相關(guān)方參與,讓保護成果真正惠及遺產(chǎn)地周邊社區(qū),實現(xiàn)了保護與發(fā)展的良性互動。
在本次活動中,世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預警平臺啟動建設(shè),該平臺將實現(xiàn)對全市世界遺產(chǎn)監(jiān)測工作的整體化、智能化管控,是北京遺產(chǎn)保護邁向數(shù)字化、精準化的重要標志。
下一步,北京將圍繞國家世界文化遺產(chǎn)保護總體目標,落實《中國世界文化遺產(chǎn)保護提升專項行動計劃》,重點在四大戰(zhàn)略方向持續(xù)發(fā)力。首先是關(guān)注各遺產(chǎn)地能力均衡發(fā)展,持續(xù)完善法律規(guī)劃體系,加大科技創(chuàng)新投入,利用科技手段全面提升遺產(chǎn)的保護、管理、展示和旅游體驗水平。其次深入挖掘遺產(chǎn)的突出普遍價值與當代意義,構(gòu)建清晰的價值闡釋體系,創(chuàng)新傳播方式,講好北京故事,引導公眾特別是青少年增強遺產(chǎn)保護意識。此外還將進一步理順體制機制,強化保護區(qū)劃的空間管控,健全監(jiān)測預警體系,牢牢守住遺產(chǎn)安全底線。最后是積極踐行全球文明倡議,加強與國際組織的合作,深化與各國在遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的交流互鑒,主動分享“北京經(jīng)驗”,為世界遺產(chǎn)保護事業(yè)貢獻中國智慧、北京方案。(中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 成琪)