而今，站在云霄縣峰頭水庫的堤壩上，可以看到一幅兩種森林形態(tài)和諧共生的圖景：一側，是去年新造的混交林，沉香、紅錐的幼苗在陽光下舒展；另一側，是經過科學經營后，發(fā)揮著“森林水庫”功能的桉樹林。

“這是去年種的，長得特別好?！比涨埃葡隹h馬鋪鄉(xiāng)寶石村林地承包戶吳志河蹲在峰頭水庫邊的坡地上，輕撫著沉香苗翠綠的葉片。

就在一年前，這片坡地上還遍植桉樹。如今，取而代之的是依循科學規(guī)劃種植的混交林：山頂木荷枝繁葉茂，如冠蓋蔭庇；山腰沉香樹與澳洲梧桐連綿環(huán)繞，似玉帶蜿蜒；山腳紅錐茁壯生長，像金字塔基石——這不僅是一次樹種的更替，更是一場發(fā)展邏輯的深刻轉變。

作為福建省首批森林四庫聯(lián)動試點區(qū)之一、福建省沿海最早實施國家儲備林項目的縣（市、區(qū)），云霄縣通過一套充滿辯證智慧的“破立之道”，讓山林與濕地緊密相連，形成了“從山頂到海洋”的生態(tài)保護體系。

“桉樹之問”

如何重塑“森林水庫”生態(tài)基底

峰頭水庫岸邊，挺秀的桉樹林隨風發(fā)出輕響。在云霄縣103萬畝廣袤林海中，這樣的桉樹林有28.74萬畝。

“桉樹生長需求與云霄氣候高度匹配，是其能夠在此規(guī)?；L的關鍵?！痹葡隹h林業(yè)局二級主任科員湯晉坤告訴記者，大造林時期，桉樹曾為荒山披綠立下汗馬功勞。

令人惋惜的是，這一樹種曾經被簡單貼上了“生態(tài)殺手”的標簽。

事實上，桉樹作為國家儲備林樹種，其速生特性具有獨特價值。據林業(yè)部門觀察，一片22年前種植的實驗林，如今胸徑已達34厘米，樹高34米，生長速度遠超本地其他樹種。研究表明，桉樹在生長10年后對養(yǎng)分的需求顯著降低，深扎的根系開始發(fā)揮蓄水功能，成片桉樹林可形成看不見的“森林水庫”。

問題出在急功近利的短周期輪伐上。

受市場需求驅動，不少林農將輪伐期壓縮至5到6年，使桉樹的生命周期停留在對水分和養(yǎng)分需求最旺盛的“青春期”，無法發(fā)揮其成熟后的生態(tài)價值。這種循環(huán)往復的短周期采伐，對林地養(yǎng)分和局部水循環(huán)造成了持續(xù)壓力。

更值得關注的是，部分林農為追求更高回報，采取過度施肥的掠奪式經營，甚至將肥料直接撒在表層土壤。一旦遭遇大雨，未被吸收的肥料便會匯入地表徑流，形成面源污染。

如何改變這種惡性循環(huán)，重塑“森林水庫”的生態(tài)基底，成為困擾當地多年的“桉樹之問”。

隨著國家儲備林建設的深入，轉機到來。

2023年，云霄在峰頭水庫周邊啟動建設總投資11.54億元的國家儲備林項目，成為福建省沿海最早實施國家儲備林項目的縣（市、區(qū)）。

聚焦漳州“兩江兩溪”生態(tài)大局，云霄在桉樹矛盾集中的漳江流域，果斷劃定“限桉區(qū)”。一套以國家儲備林項目為抓手、以全新理念推進生態(tài)修復的“堵疏結合”組合拳順勢打出。

湯晉坤介紹，一是實施國企統(tǒng)一收儲，以40年為期進行科學經營，林農獲得足額補償后徹底轉型；二是引導林農改造提升，定向培育鄉(xiāng)土闊葉樹種與珍貴樹種，并由財政給予每畝1000元的造林補助，待驗收合格后即可兌現；三是林農以林地經營權入股，在此基礎上推出地票發(fā)行機制。

“我們拒絕‘一砍了之’的粗暴方式?！弊鳛樵葡隹h桉樹林統(tǒng)一收儲的國企主體，福圣林業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“福圣林業(yè)”）經理方加盛介紹，該項目科學保留已進入成熟期、發(fā)揮蓄水功能的桉樹，同時在林下補植閩楠、木荷、楓香等珍貴鄉(xiāng)土樹種。這種“撫育式”采伐與“鑲嵌式”修復，旨在構建異齡、復層、混交的穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)。

更具戰(zhàn)略價值的，是當地探索出“以林養(yǎng)林”的模式：像守護心臟一樣保護核心生態(tài)保護區(qū)；生態(tài)林以外的林地則作為產業(yè)活力區(qū)，通過經營商品林來發(fā)展經濟。這種方式兼顧了生態(tài)保護與經濟發(fā)展。

統(tǒng)計顯示，自2022年以來，云霄縣累計完成植樹造林超5萬畝，森林蓄水能力顯著增強，相當于新增近100萬立方米“綠色水庫”。進入2025年，國家儲備林項目建設步伐加快，新增規(guī)劃林地約2萬畝。

“三票”活權

實現“生態(tài)”“生計”雙贏

國家儲備林項目的推進，離不開林農的支持。

“劃定‘限桉區(qū)’后，全縣28萬多畝桉樹林中，8.8萬畝生態(tài)林地上的桉樹陷入‘不能砍、沒錢賺’的困局?！睖珪x坤深知，光“限”會卡住林農生計，光“堵”會激起矛盾，必須為綠水青山找到可兌現的“身價”。如果不能為林農找到一條替代當前生計的可持續(xù)路徑，任何脫離實際的說教都蒼白無力。

改革始于產權的明晰與活化。針對參與合作的林農，當地配套構建起以林票、地票、碳票為核心的“三票”制度體系。

“‘三票融合’絕不是簡單捆綁。”云霄縣林業(yè)局局長何炳森表示，“本質上，我們是在構建一套完整的‘生態(tài)變現’機制。地票用來盤活土地資源，碳票體現森林吸收二氧化碳的能力，林票則代表林木經營產生的收益?！?/p>

此外，為確保改革機制持續(xù)高效運轉，云霄縣每年安排專項資金，精準投入到“三票”改革的各個環(huán)節(jié)——從前期的資源調查、平臺建設，到后期的項目培育與市場拓展，保障整個體系不僅能夠順利建立，更能實現長效運行。

截至目前，全縣累計發(fā)行地票87.9萬股、林票380.4萬股，將零散的林地資源整合為可量化、可交易、可融資的資產包。

改革的推進，并非一帆風順。林地承包戶吳志河最初的態(tài)度是“堅決反對”：“桉樹5年一收，一畝凈賺3000元，我憑什么要改？”

工作人員和他算起了一筆“長遠賬”：“這片桉樹林在水源邊上，政策上已經明確不能砍了。維持現狀，就是守著‘綠色的貧困’。如果選擇由國企一次性收儲，能讓你立刻拿到一筆足額補償，可以作為轉型投身其他行業(yè)的啟動資金；如果選擇以林地入股，短期看收益是少了，但林子變成了‘綠色銀行’，不僅年年可以分紅，未來碳匯也能賣錢?！?/p>

經過反復思量，吳志河最終選擇將自己的90畝桉樹林交由國企統(tǒng)一收儲，獲得50萬元的一次性足額補償?！坝辛诉@50萬元，我當時心里就踏實了，打算承包一片林地，種植沉香樹?！眳侵竞踊貞?。

山上的綠意在蔓延，山下的產業(yè)在蝶變。

“沉香素有‘藥中黃金’的美稱。沉香樹經受損傷后，會滲出汁液凝結成樹脂，經過沉淀質變形成沉香。”龍身沉香種植基地負責人曾永海捧著一塊結香木料解釋，“我們2023年嫁接的1000株沉香樹，已產出1.2噸沉香原材料?！?/p>

曾經，由于過度采挖，云霄縣馬鋪鄉(xiāng)出產的馬鋪沉香“一木難求”。如今，通過與國家級團隊合作推廣高效結香技術，云霄的“馬鋪沉香”地理標志影響力持續(xù)擴大，產業(yè)正從種植向深加工、文旅等領域延伸，創(chuàng)新開發(fā)的沉香茶葉、沉香酒、日化用品等深加工產品琳瑯滿目。

“2023年以來，云霄新增沉香樹林3000畝。我們種下的不僅是沉香樹，更是一個可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)體系。”云霄縣副縣長湯永堅告訴記者，如今，云霄縣共有近萬畝沉香林、多個現代化種植和育苗基地。

吳志河如今也算清了這筆“長遠賬”?！耙郧胺N桉樹是賺‘快錢’，但地越種越瘦?！彼钢略缘某料忝缯f，“這種樹雖然成材慢，卻是可以長久留下去的‘子孫?！瑢斫Y香后的收益是桉樹木材的幾十倍甚至上百倍?！?/p>

2024年，云霄全縣重點林工企業(yè)已達13家，實現產值15.45億元，其中兩家企業(yè)榮獲“福建省林業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”稱號，形成多業(yè)融合的林業(yè)產業(yè)新格局。

點“碳”成金

對青山綠樹的價值管理

峰頭水庫畔，一場關于林木價值的“身份革命”正在無聲推進。經過嚴格篩選與科學測算，上萬畝符合條件的林木的生態(tài)效益逐步被開發(fā)成碳票，進入生態(tài)交易市場，實現從生態(tài)資產到市場資本的跨越。

“不是所有樹木都能‘變身’碳票?！痹诹珠g，負責碳匯開發(fā)的工程師田野一邊記錄樹木生長的年輪軌跡，一邊解釋道：“如同人類一樣，樹木也有‘黃金生長期’。過熟林固碳能力趨于衰退，幼齡林吸附能力尚未充分形成，唯有進入生長旺盛期的中齡林與近熟林，才具備成為優(yōu)質碳票載體的能力?！?/p>

首批進入市場的600畝林木，其價值轉化建立在嚴謹科學測算的基礎之上。田野和團隊跋山涉水，布設大量樣地，區(qū)分不同碳層，對每棵樣本樹的胸徑、樹高進行精準測量，詳細記錄樹種、樹齡等關鍵數據。

“我們要確保每一噸碳匯都真實可信，經得起科學與時間的檢驗。即便是同一片樹林，其固碳能力也因樹木的胸徑、樹高、樹齡和健康狀況而異。我們的核心工作，就是精準計量這片林地的碳匯‘家底’?！碧镆氨硎?，團隊會在上萬畝林區(qū)內，對每棵樣本樹的關鍵生長指標進行逐一測量和記錄，其本質是對森林資源進行一次嚴格的“分類普查”。測量越精細，碳匯量的核算就越準確，由此生成的碳票才更具公信力。

在峰頭水庫畔，一片300畝的新造林地已被納入漳州信息產業(yè)集團碳票發(fā)行試點基地，生成的首批碳匯指標也成功售出，50萬元資金已匯入福建省海峽資源環(huán)境交易中心。

除了開發(fā)碳票，當地還依托國家儲備林項目，探索“碳匯抵償生態(tài)修復”新模式。

日前，云霄縣林業(yè)局在查處村民陳某海非法占用林地修建生活設施案件過程中，在依法作出行政處罰的同時，首次引入“碳匯認購”機制。當事人在接受處罰的基礎上，自愿委托專業(yè)機構認購1000元林業(yè)碳匯，以替代履行碳匯損失賠償責任。

“司法案件中的行政相對人或涉事企業(yè)，轉型為特殊的‘生態(tài)修復者’，通過向漳州信息產業(yè)集團（以下簡稱‘信產集團’）等主體購買碳匯指標，間接參與修復?！睖珪x坤表示，“讓破壞者通過購買碳票來彌補生態(tài)損失，既落實了‘誰破壞、誰修復’的原則，又巧妙解決了當事人缺乏專業(yè)造林能力的現實難題?！?/p>

這筆綠色交易的背后，是一場技術與資源的高度協(xié)同。信產集團與福圣林業(yè)攜手合作：福圣林業(yè)提供符合標準的林地資源，信產集團則搭建起可追溯、可監(jiān)測的碳匯測算體系。在收益分配上，信產集團分得40%，福圣林業(yè)獲得60%，既保障了技術投入的合理回報，也激勵了林地資源的持續(xù)管護與擴展。

更為深遠的是，這一機制圍繞森林生態(tài)被破壞后的修復治理，形成了“追償—修復—再生”的完整閉環(huán)。福圣林業(yè)將碳票收益重新投入林木撫育，進一步提升碳匯能力；破壞者通過投入資金參與履行了社會責任；司法機關則于懲戒中注入了修復動能。生態(tài)修復，從此不再是單向的懲罰，而演進為多方參與、良性互動的動態(tài)共治過程。