支柱產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本盤,在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中居于牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要地位。“十五五”規(guī)劃建議把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”作為重點(diǎn)任務(wù)之一,其中“著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)”被放在突出位置。這是時(shí)代所需、發(fā)展所需,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
“十四五”時(shí)期,我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化加快推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得積極成效。考慮到“十五五”時(shí)期石油化工等產(chǎn)業(yè)還可能面臨國內(nèi)需求達(dá)峰問題,突破發(fā)展瓶頸、加快新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換比以往任何時(shí)候都更加迫切。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,必須加快打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前,全球“創(chuàng)新競(jìng)賽”如火如荼,諸多領(lǐng)域持續(xù)涌現(xiàn)顛覆性技術(shù),重構(gòu)著創(chuàng)新版圖。與此同時(shí),不少發(fā)達(dá)國家推動(dòng)“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”,原有的國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在被打破。由此觀之,讓新興產(chǎn)業(yè)盡快成長為支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力影響力,時(shí)不我待。
新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)……這些“十五五”規(guī)劃建議中提到的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前在我國已有不錯(cuò)的發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)鍛造“硬實(shí)力”,是大事也是難事。把它辦成辦好,要掌握正確方法、避免走入誤區(qū)。
逐“新”也要?jiǎng)?wù)“實(shí)”,避免一哄而上。技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其規(guī)律,各地也有自身基礎(chǔ)和實(shí)際。腦子發(fā)熱、盲目跟跑、貪大求全,只會(huì)浪費(fèi)資源、貽誤時(shí)機(jī)。著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè),一定要因地制宜,充分發(fā)揮區(qū)位、資源稟賦和特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),既識(shí)別潮流、也認(rèn)清自己,找準(zhǔn)主攻方向和突破口,集中力量推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,下好“全國一盤棋”。
形成發(fā)展合力,避免唯技術(shù)論。追求原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新,只是起點(diǎn),不是全部。生產(chǎn)力的持續(xù)迸發(fā),需要生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整適配。推動(dòng)新興支柱產(chǎn)業(yè)聚能起勢(shì),還要做好改革的文章,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、人才機(jī)制等改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。有效市場(chǎng)、有為政府,二者缺一不可。企業(yè)要擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新主體,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;政府則要整體謀劃、推動(dòng)布局、提供服務(wù),更好發(fā)揮作用。
營造開放創(chuàng)新生態(tài),避免閉門造車。擴(kuò)大國際合作,在“走出去”的過程中“引資”“引智”,同樣是新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的重要舉措。營造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài);統(tǒng)籌布局建設(shè)科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大開放合作平臺(tái);推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng)……“十五五”規(guī)劃建議中的諸多部署,均與此有關(guān)。如此形成的新興支柱產(chǎn)業(yè),才能立于潮頭,與全球科技革命產(chǎn)業(yè)變革共鳴。(作者:金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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