實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。其中,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。習(xí)近平總書記指出,“沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村,難聚人氣,更談不上留住人才,農(nóng)民增收路子拓不寬,文化活動(dòng)很難開展起來”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。
近年來,以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展,加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,大幅提升了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、智能化水平,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型,成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。
我國(guó)深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,作出大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列部署安排。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化快速推進(jìn),為鄉(xiāng)村全面振興注入新動(dòng)能。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第56次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,“十四五”期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部累計(jì)支持建設(shè)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心和分中心34個(gè)、創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目116個(gè);信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,截至2023年底,全國(guó)安裝北斗終端的農(nóng)機(jī)數(shù)量達(dá)220萬臺(tái);精準(zhǔn)播種、植保無人機(jī)等加快推廣應(yīng)用,全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)27.6%;建成村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站34.6萬個(gè),支持1489個(gè)縣建成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、物流配送中心近3000個(gè),村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)超過15.8萬個(gè),“寄遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”的新業(yè)態(tài)大面積推廣。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得明顯成效,但與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求還有一定差距,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。比如,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才超2300萬人,但科技領(lǐng)軍人才、青年人才、農(nóng)技推廣人才等儲(chǔ)備仍顯不足;第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的98%以上,小農(nóng)戶的從業(yè)人員占全部農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%。一些地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、比較效益低,存在小農(nóng)戶與大市場(chǎng)銜接不暢問題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“低端鎖定”風(fēng)險(xiǎn);等等。
“十五五”規(guī)劃建議對(duì)“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作出部署,提出“開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的今天,要發(fā)揮好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用,以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流通,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力。
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合創(chuàng)新等提供重要支撐。要以產(chǎn)業(yè)需求和應(yīng)用為導(dǎo)向,加快布局物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)其應(yīng)用落地。建立健全天空地一體化農(nóng)業(yè)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),充分運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段,建設(shè)全領(lǐng)域覆蓋、多層級(jí)聯(lián)通的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條服務(wù)。同時(shí),推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面融合,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造,建設(shè)一批智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)、智慧漁場(chǎng),推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成應(yīng)用。開發(fā)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型,探索重構(gòu)生產(chǎn)過程、管理系統(tǒng)和市場(chǎng)模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從經(jīng)驗(yàn)判斷走向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、從分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向平臺(tái)協(xié)同、從粗放低效轉(zhuǎn)向集約高效,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要支撐。
重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和短板,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)從“單一賦能”向“生態(tài)重構(gòu)”轉(zhuǎn)化,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從單一業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),探索打造“農(nóng)業(yè)+電商+加工”“農(nóng)業(yè)+文旅+數(shù)字”“農(nóng)業(yè)+服務(wù)+數(shù)字”等新業(yè)態(tài)新模式,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì),增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。
發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。積極推廣金融業(yè)務(wù)數(shù)字化模式,優(yōu)化授信審批流程,加強(qiáng)涉農(nóng)信用信息歸集共享,提高金融服務(wù)的可得性和便利性。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)戶信用檔案覆蓋面和應(yīng)用場(chǎng)景,更好滿足各類經(jīng)營(yíng)主體融資需求。創(chuàng)新開發(fā)涉農(nóng)產(chǎn)品,支持農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)產(chǎn)品開發(fā),豐富現(xiàn)代金融在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠電子化試點(diǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造有利條件。要依托高校、科研機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)等開展人才下鄉(xiāng)活動(dòng),提升農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)。完善人才激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)的政策體系,吸引更多專業(yè)技術(shù)人才投身鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:黃朝椿 作者系貴州省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、貴州省社會(huì)科學(xué)院黨委書記)