建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，本質(zhì)上是一場制度建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”，筑牢制度規(guī)則的“統(tǒng)一底座”，才能讓市場活力充分涌流，實現(xiàn)“規(guī)則清而樹自茂”的發(fā)展成效。

當(dāng)前，統(tǒng)一大市場“四梁八柱”已基本建立，市場準入負面清單持續(xù)壓減，公平競爭審查不斷深化。但隱性壁壘仍未根除，地方“政策洼地”、標準不統(tǒng)一、監(jiān)管尺度不一等問題，將全國市場切割成碎片化區(qū)域。這不僅導(dǎo)致資源配置效率低下，更催生了產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)等亂象，成為制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。這些問題的根源，在于制度規(guī)則的銜接不暢與執(zhí)行偏差，僅靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)難以破解。

破解堵點需錨定“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，以制度建設(shè)破題。要加快制定統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，清理廢除妨礙公平競爭的規(guī)定做法，讓市場基礎(chǔ)制度更協(xié)同。統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法尺度與要素市場規(guī)則，消除 “一地一策” 的隱性壁壘，降低企業(yè)制度性交易成本。深化財稅、統(tǒng)計體制改革，優(yōu)化政績考核導(dǎo)向，從根源上遏制地方保護沖動。

規(guī)則明則秩序順，秩序順則市場興。以剛性制度打通規(guī)則壁壘，才可以激活超大規(guī)模市場潛力，讓各類經(jīng)營主體公平競爭、蓬勃生長，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。（圖文 楊淼 許子杰）